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公務員の非正規雇用は民間と何が違う?|会計年度任用職員制度の仕組みと問題点を専門家が解説

日野アビリティ法律事務所

「市役所の非正規職員はどんな契約なのか」

「公務員の非正規は無期転換できるのか」

「民間の契約社員と同じ扱いなのか」

公務員にも、

非正規雇用

が存在します。

しかし、

民間企業の非正規雇用とは

制度の構造が大きく異なります。

特に近年問題になっているのが、

会計年度任用職員制度

です。

この記事では、

公務員の非正規雇用の仕組み

民間との違い

無期転換との関係

制度上の問題点

を整理します。

■ 会計年度任用職員とは

会計年度任用職員とは、

地方自治体で働く

非正規の公務員

です。

2020年の制度改正で、

臨時職員や非常勤職員

がこの制度に整理されました。

■ 契約期間は原則1年

会計年度任用職員の特徴は、

1会計年度(1年)ごとの任用

です。

年度単位で契約が終了します。

そのため、

毎年の再任用

という形になります。

■ 民間との大きな違い

民間の有期雇用では、

無期転換ルール(5年ルール)

が存在します。

しかし、

公務員の非正規雇用には

このルールが適用されません。

ここが最大の違いです。

■ なぜ無期転換がないのか

理由は、

公務員は

任用制度

で働いているためです。

民間の

「労働契約」

とは法的構造が違います。

■ 長期勤務の実態

実務では、

10年

20年

働いている会計年度任用職員も珍しくありません。

しかし、

毎年任用が更新される

という形になります。

■ 問題点① 雇用の不安定さ

制度上、

毎年任用終了

が可能です。

そのため、

雇用の安定性

が問題になることがあります。

■ 問題点② 同一労働同一賃金

近年、

正規職員との待遇差

が問題になるケースもあります。

手当

賞与

昇給

などが争点になります。

■ 問題点③ 更新期待

長期間勤務していても、

法的には

任用更新の保証はない

という扱いになります。

ここが民間との大きな違いです。

■ よくある誤解①「公務員だから安定」

正規職員は安定していますが、

非正規公務員は別制度です。

雇用の安定性は大きく違います。

■ よくある誤解②「民間と同じ労働法が適用される」

公務員の場合、

労働契約ではなく

任用関係

と理解されます。

そのため、

適用される法律が違います。

■ まとめ:公務員非正規は別制度

公務員の非正規雇用は、

民間の有期雇用とは

根本的に制度が違います。

無期転換ルールがないため、

雇用の安定性

が重要な議論になっています。

制度理解が不可欠です。

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